1기 신도시의 맏형인 경기도 성남시 분당의 재건축 밑그림이 공개됐다. 현재 평균 174%인 용적률을 315% 수준으로 높여 5만 9000가구를 추가 공급한다. 용적률을 400%이상으로 올리면 50%를 공공기여 해야 한다.
성남시는 분당 신도시의 노후계획도시정비 기본계획안을 공개하고 주민 공람을 시작한다고 10일 밝혔다. 1기 신도시 정비기본계획안이 공개된 것은 중동, 산본, 평촌에 이어 이번이 네 번째다.
계획안에 따르면 현재 평균 용적률이 174%인 분당은 적정 개발 밀도를 뜻하는 기준 용적률로 315%가 제시됐다. 아파트 기준 용적률은 326%, 연립빌라·단독주택은 250%다. 이 같은 용적률에 따라 재건축이 완료되면 분당 내 주택은 9만 6000가구(인구 23만 명)에서 15만 5000가구(35만 명)로 61%(5만 9000가구) 늘어날 전망이다.
앞서 부천시는 중동신도시에 기준용적률을 350%, 군포시와 안양시는 산본·평촌 신도시에 330%를 제시한 바 있다. 정비업계 관계자는 “다른 1기 신도시보다 분당의 현재 평균 용적률이 낮기 때문에 기준 용적률도 상대적으로 낮게 책정된 것으로 보인다”고 말했다.
성남시는 재건축 주요 비전을 ‘다시 도약하는 분당신도시’로 잡았다. 비전을 실현하기 위해 △4차산업 특별도시 조성 △역세권 특화전략 구축 △세대 공존을 위한 도시 조성 등 세 가지 목표를 제시했다. 재건축 과정에서 판교테크노밸리와의 연계를 강화한다.
특히 수인분당선 오리역 역세권 일대는 특별정비예정구역(중심지구 정비형)으로 지정해 첨단산업과 기술이 결합한 성장 거점으로 조성한다. 아파트 단지만 즐비한 베드타운이 되지 않도록 자족 기능을 강화하는 셈이다.
성남시는 공공기여율로 현재 용적률과 아파트 기준 용적률(326%) 사이의 1구간에 10%를 적용한다. 재건축 단지의 최종 용적률인 정비 용적률이 기준 용적률을 넘어서는 2구간에서는 공공 기여율이 급증한다. 분당의 아파트 최대 용적률은 450%인 가운데 정비 용적률이 326%(기준 용적률) 초과~400% 이하일 경우 공공기여율이 41%, 400%를 넘으면 50%가 된다. 1기 신도시에서 분당과 중동이 2구간 공공기여율이 50%로 가장 높다.
정비기본계획안에 따라 성남시는 올해 최대 1만 2000가구를 시작으로 2035년까지 매년 8000~9000가구를 선도지구로 지정해 꾸준히 정비사업을 진행한다는 방침이다.
이주 계획도 내놓았다. 분당 내 영구임대주택을 ‘이주대책 지원형’ 특별정비예정구역으로 지정해 활용하겠다는 방침이다. 앞서 국토부는 1기 신도시 내 영구임대주택을 재건축해 이주주택으로 활용하겠다는 계획을 밝힌 바 있다. 또 분당과 인접한 3기 신도시 하남교산 지구와 용인이동 공공주택지구에서 나오는 임대주택을 이주대책에 활용하는 방안도 검토 중이다.
단기간에 5만 9000가구가 늘면 교통 문제가 생길 수 있는 점을 고려해 성남시는 수요예측 기반의 교통 대책도 수립할 예정이다. 성남시의 한 관계자는 “광역 교통축별로 혼잡 수준을 고려해 완화 방안을 마련할 것”이라고 말했다.
정우진 국토교통부 도시정비기획단장은 “중동,산본, 평촌에 이어 분당까지 도시정비 기본계획을 공개했다”며 “일산도 조만간 기본계획을 발표할 예정이며 정부는 선도지구 공모 일정을 예정대로 차질없이 추진해 나갈 계획”이라고 설명했다.